深化行政管理体制系统化改革
改革开放以来，在准确把握我国不同发展阶段的基本国情基础上，围绕建立、完善社会主义市场经济体制，我国行政管理体制改革不断推进。作为我国经济体制总体改革的重要部分，行政管理体制改革对促进经济、社会的快速健康发展发挥了重要的作用。随着我国现代化建设进入新的历史阶段，政府管理经济社会事务的职能和方式也应该发生相应的变化。党的十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》提出了2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制的目标。“十二五”期间我国行政管理体制改革的任务比较繁重，其核心是要按照社会主义市场经济与建设和谐社会的要求，重塑政府、市场、社会的关系，转变政府职能，完善行政体系；按照《全面推进依法行政实施纲要》和建设法治国家的要求，转变行政方式，建设法治政府，改进政府内部的考核和问责，特别是要推进政府的透明度，使公权力在阳光下运行，加强公众对政府的监督。本文将从现代化进程中国家制度建设、政府体制建设的角度，分析我国行政管理体制存在的突出问题，探讨新的历史时期推进行政管理体制改革的重点、机制，并提出行政管理体制改革的总体战略思路和若干政策建议。
需要强调的是，我们所讨论的行政管理体制改革，并不是一次性的政府机构调整，而是包含了转变思想观念、完善法律制度、调整机构设置、优化行政程序、提高行政能力、加强监督问责等诸多环节的持续过程，使法治、透明的政府，与竞争、规范的市场相互作用，推动我国从中等收入顺利进入高收入社会，并完成现代化目标。
一、我国总体经济体制改革历程中的行政管理体制改革
自1978年十一届三中全会以来，我国共进行了六次相对集中、规模较大的行政管理体制改革，分别是在1982年、1988年、1993年、1998年、2003年和2008年。由于基本国情和所处阶段面临的突出问题不同，各次改革的重点也有所不同。根据不同阶段政府的不同职能定位，中央政府的组织机构也进行了相应的调整和改革。（节选）
（摘自《中国智库》第3辑 如需继续阅读请点击
