隆国强：稳步推进对外开放新战略

2015年，尽管存在各种各样的风险因素，世界经济总体仍有望保持平稳。对我国而言，要抓住机遇，主动适应经济新常态，努力引领经济新常态，稳步推进对外开放的新战略。

第一，加快提升我国在全球分工地位。要抓住美、英等部分发达经济体复苏反弹的机遇，保持出口的稳定增长。抓住基础设施建设热潮，扩大电力、建材、电信、运输等我国具有优势的成套设备出口，提高出口产品技术含量与附加价值。充分利用日、欧部分发达经济体经济低迷、资本市场不振的机遇，通过海外投资并购获取技术、品牌、国际销售渠道，增强我国企业全球整合资源的能力，打造中资跨国公司。抓住石油和大宗商品价格回落的机遇，通过投资贸易等多种手段，增强保障资源能源安全的能力。

第二，稳步推进“一带一路”战略。“一带一路”战略构想提出后，得到了相关国家的热烈反应，我国牵头组建的亚洲基础设施投资银行（AIIB）、丝路基金正在快速组建中，将为推进“一带一路”战略提供有力的融资支持。“一带一路”是个长期战略，但必须尽快建设示范项目，早见成效，以坚定各方信心。因此，近期应以基础设施建设和工业园区建设为突破口，推进合作。选择合适对象国，采取多种融资方式，率先建成具有示范性的基础设施项目，如电力项目、电信项目、交通项目等，实现项目公益性和营利性的统一。选择一两个发展中国家，建设出口导向型的出口加工园，引领一些劳动密集型项目入驻，充分发挥东道国低成本劳动力优势，争取在较短的时期内形成规模，为东道国创造就业和增强出口创汇能力。

第三，加快构建开放型经济新体制。按照十八届三中全会精神，以上海自贸试验区和新批准设立的三个自贸试验区为抓手，以服务业对外开放为重点，进一步探索负面清单加准入前国民待遇的外资管理新模式，打造开放透明可预期的国际化、法治化营商环境，吸引跨国公司高端产业活动。加快完成中韩、中澳自由贸易区谈判，加快RCEP等自由贸易区谈判进程，推动贸易投资自由化、便利化。加快改革对外投资体制，实行备案制，建立海外利益保护机制。