中国开启了改革与危机的赛跑

2015-07-30 21:30:52BY:guoyan
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从2014年5月习近平总书记首次使用“新常态”这一概念以来,学术界讨论很多,有各种各样的观点和理解,下面就谈一些我对新常态的理解。

2013年中国经济增长率为7.7%,2014年前三季度增长为7.4%,全年大体上保持这个水平。自2012年以来直到2014年第三季度,在这连续11个季度中,中国经济增长的最高水平为7.9%,最低水平为7.3%,即在一个非常狭小的区间范围内波动。

基于以上数据,可以得出两个基本结论:一方面,中国经济在目前这个阶段增长动力明显不足。以前中国经济增长经常处于10%以上的水平,而在过去接近三年的时间,始终没有高于8%。另一方面,政府宏观调控的政策效应明显减弱。在连续11个季度中,政府先后三次采取稳增长的政策措施,但结果都只表现为一个季度零点几个百分点的反弹。每次踩一脚油门,经济增长回升一个季度,而到下一个季度马上再度进入下降的通道。那么,中国经济为什么会出现以上两个方面的重大变化?我们应该如何看待当前中国经济的运行状况?对未来给出什么样的判断和预测?我想用“新常态”来分析。

1978~2012年是改革开放的35年,在这期间中国经济年平均增长为9.8%,接近10%。“十二五”规划指出,2011~2015年中国经济增长的预期目标是年平均7%。实际结果是,2011年中国经济增长为9.3%,2012年和2013年都是7.7%。我们预计2014年增长为7.4%,预计2015年增长为7%。那么在“十二五”期间,中国经济增长的实际水平为年均7.8%,略高于7 % 的预期目标。2 0 1 6 ~ 2 0 2 0 年是“十三五”规划的五年,这同时也是全面建成小康社会的关键时期。党的十八大报告指出,到2020年国内生产总值要比2010年翻一番。基于“十二五”年均7.8%的增长,如果要实现翻一番目标,“十三五”期间我们需要保持年均6.5%的增长,才有可能实现全面建成小康社会的目标。过去中国经济增长接近10%,但从现在到未来中国经济增长大体上保持在7%左右的水平。李克强总理说,过去我们接近10%的增长是高速增长阶段,未来7%左右的增长是中高速增长阶段。习近平总书记指出,我们处在经济增速的换挡期。(节选)

(摘自《中国智库》第7辑 如需继续阅读请点击

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