京津冀区域产业转型和升级
2018-11-01 15:34:01BY：guoyan
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一、京津冀发展定位
发达国家及经济体的产业升级经验为京津冀地区的发展提供了宝贵的借鉴。从包括德国、芬兰、瑞典、日本、韩国、新加坡和中国台湾地区在内的多个国家和经济体产业升级的历史中，可以看出大部分经济体都经历了从资源密集型产业向资金密集型、进而向技术密集型和知识密集型产业演进的升级过程。产业升级需要分步进行，循序渐进，而非一蹴而就。每一个阶段为下一个阶段积累必要的技术能力、人力资源和市场基础。京津冀三地经济发展水平和产业发展阶段差距较大，在产业升级目标设定方面也应因地制宜，避免采用单一化标准去要求所有地区，欠发达地区无法直接实现向高精尖新兴产业一步到位的转型。
本文基于三地的产业基础和资源禀赋分别归纳建议了北京、天津和河北的产业转型和升级目标。
（一）北京：大力发展知识密集型产业，逐步降低制造业比重
北京作为中国的首都和国际化大都市，已经进入后工业化时代，形成以服务业为主导（2012年，服务业占GDP比重76%）的产业结构。信息技术、科技研发、教育文化为代表的知识密集型产业发展尤为迅猛，在全国居于领先地位。从自身禀赋分析，北京一方面是中国智力、信息和科技创新资源最密集的地区，另一方面制约制造业发展的关键要素——土地和劳动力成本居高不下。世界主要都会城市的制造业一般都在GDP的10%左右或以下，相形之下，北京的制造业比重（不含建筑业）占GDP的18.8%（2012年），仍然有下降空间。综合产业基础和禀赋条件，北京应该一方面逐步降低制造业比重，另一方面大力发展以创新经济为核心的知识密集型产业，力争成为中国的研发和创新基地，成为知识经济和创新驱动产业升级的先驱。（节选）
（摘自《中国智库》第5辑 如需继续阅读请点击
