“用工荒”和大学生就业难将长期并存
一、年轻劳动力减少导致“用工荒”
人们从来就没有想到，作为第一人口大国的中国会出现劳动力短缺的问题。2003年之前，计生委、人口学家、经济学家都在强调劳动力过剩，并以此强调计划生育的必要性，媒体也都在炒作“民工潮”。
然而从2003年开始，中国沿海开始出现“用工荒”。笔者在2004年就认为“用工荒”是由于计划生育导致年轻劳动力数量的减少。但当时蔡昉等主流人口学家却认为这是和经济形势相关的局部的、暂时性的劳动力短缺，不足为虑（2007年后才改口承认是劳动力总供给相对不足导致民工荒）。2006年公布的《国家人口发展战略报告》也认为中国劳动力短缺只是结构性短缺，中国劳动年龄人口规模庞大，2016年将达到高峰10.1亿人，比发达国家劳动年龄人口的总和还要多，在相当长的时期内，中国不会缺少劳动力，必须坚持计划生育不动摇。
然而近年的情况表明，劳动力短缺并非“局部性、暂时性、结构性”问题，而是愈演愈烈、全线告急，珠三角告急，长三角告急，甚至江西、四川、湖南这些以往的劳动力输出大省也告急。
其实，从人口学角度是能够解释民工荒的。中国20~39岁黄金年龄劳动力在2002年达到4.6亿顶峰后，从2003年开始负增长，几乎同时出现民工荒。2008年的国际金融危机（从中国进口减少）暂时掩盖了中国的劳动力短缺问题，2010年中国经济增速回升后用工荒更加凸显。2012年20~39岁人口只比2002年下降了5%，对经济的影响已经如此之大；而到2032年，该年龄组人口只有3亿（比2002年减少1/3），对经济的影响可想而知。
二、“用工荒”与“就业难”将长期并存
“人口多导致就业压力”自始至终都是中国实行计划生育的重要理由，这其实与亚里士多德的“落体速度与其重量成正比”一样荒谬。伽利略用两个铁球同时落地的实验推翻了亚里士多德的理论，但是中国不少人口学家和经济学家至今理解不了“两个铁球”的原理。巴西面积相当于美国的91%，人口只相当于美国的63%，但是巴西的失业率略高于美国。阿根廷面积是印度的84%，人口只有印度的3.5%，但阿根廷失业率也比印度还高。工业革命以来，失业问题一直存在。随着农业生产率的提高，农业所需劳动力不断减少；大量“失业”的农民进入工厂，生产服装、电视、洗衣机、玩具等，人们的生活水平不断提高。但是工业生产的效率也不断提高，机器逐步代替人力；“失业”的工人涌向第三产业，人们享受的服务越来越好。现在发达国家只需要不到30%的劳动力就能满足全社会的工农业需求，如果没有第三产业，70%以上的人就得失业。但是如果人口减少一半，消费市场也减少一半，仍然有70%以上的人找不到工作 。
社会作为整体，人口决定需求，需求决定消费，消费决定生产，有生产才能提供就业。一个正常的社会大概是2个消费人口提供1个就业机会。美国3.1亿人口能提供1.6亿就业机会；日本1.27亿人口能提供0.66亿就业机会；巴西2亿人口能提供1亿就业机会。中国内需市场只能提供6亿多就业机会，而实际劳动力却有8亿，这是因为计划生育既减少了年幼消费人口，又使得妇女劳动参与率高达67.4%（世界平均只有48%，发达国家也只有50%左右），导致“额外过剩”约1.4亿劳动力。（节选）
（摘自《中国智库》第3辑 如需继续阅读请点击
