美国对外关系委员会

美国对外关系委员会是美国最知名的领袖外脑之一，它在外交方面的影响力无与伦比，曾经为美国制定了许多对外政策方针并且仍然是这方面的权威。它的成员包括政府、工商界、教育界和新闻界中一批最有影响的人物。美国前总统尼克松、布什，前国务卿基辛格、布热津斯基和万斯都曾是美国对外关系委员会的成员。

美国对外关系委员会成立于1918年，其宗旨是通过"了解国际形势"对"美国的政治、经济和财政问题的国际方面"进行持续不断的研究，帮助政府制订"明智的美国对外政策"。它以自己的优势和成就深刻影响着美国的对外政策。美国有一种不成文的惯例，只有对外关系委员会的成员或与之有密切关系的人才能参与美国外交政策制订。《纽约时报》曾评价道："近半个世纪以来，对外关系委员会为美国外交政策的基本观念作出了重大贡献。"甚至有人认为，对外关系委员会是"一个非常有影响的私人团体，它有时被称为实际上的国务院"。

现在的负责人是彼德·G·彼得森和彼德·塔诺夫。现有固定人员100人左右，其中17位是研究人员。重要的研究人员包括：米歇尔·克劳夫，非洲问题专家；艾顿·弗瑞，国际安全专家；沙费奎尔·艾斯拉姆，国际金融研究者；肯勒斯·麦克斯威尔，拉美问题专家；爱伦·D·罗姆伯格，致力于亚洲研究。其他还有欧洲、澳洲各国的研究学者。

它的研究经费通常来自政府和各种基金会的资助。有资产5847万美元。研究条件优越，图书馆藏有4万册书，7000种期刊杂志，尤其在战争与和平问题上的资料更是完备。

美国对外关系委员会从成立之初就为美国制订了若干的对外政策，而且以其正确性为美国政府所倚重，从而形成惯例。该委员会在美国的对外政策上享有很大的权力，甚至可以说，美国的对外政策都是从这里产生或者经过这里讨论的。突出的事例有：

1．主导了对日本使用原子弹的决定，为结束二战写下了重要的一笔。杜鲁门总统于1945年4月提议，就是否使用原子弹成立一个临时小组，并且任命当时的陆军部长史汀生为组长，而他是美国对外关系委员会的重要成员。史汀生从对外关系委员会中挑选了5名成员作为该小组成员，他们一致主张对日本使用原子弹。

2．设计了美国在战后的系列对外政策。对外关系委员会成员、国务院政策设计委员会主席乔治·凯南于1947年1月提出"遏制"理论，影响很大，可以说冷战政策和遏制战略都是由对外关系委员会提出的；它还为建立北大西洋公约组织的协议奠定了基础；早在1947一1949年期间，对外关系委员会就提出了重建欧洲的计划，"马歇尔计划"由此产生。美国战后的一系列政策都是由该委员会设计、部署的。

3．帮助政府摆脱对外关系中的危机。当美国政府处于对外危机中时，该委员会的表现总是令政府和人民满意，比如古巴导弹危机的解决，制订让美国从越南脱身的计划等。

4．提出实现美中关系正常化的建议，为改善中美两国的僵局奠定了基础。正是它注意到美中接近的可能性并且致力于推动这项政策，影响了当时还未上台的尼克松总统，并促使他在上任以后实现了此政策建议。

对外关系委员会出版大量书籍，发表了众多论文，最重要的是它的《外交》杂志，在全世界都被看作是反映美国外交政策的非官方喉舌，几乎美国每项重大政策创议，都是首先在这本刊物的文章中勾画出轮廓。