中国仍具中高速增长潜力，需要通过改革争取
张军扩，国务院发展研究中心副主任、研究员。长期从事宏观经济、区域经济、经济改革方面研究工作。曾荣获1997年政府特殊津贴，1999、2001年中国发展研究一等奖，第八届孙冶方经济科学奖。曾在美国洛约拉大学、世界银行从事访问研究，并担任世界银行、亚洲开发银行项目顾问。兼任西北大学、东北大学博士生导师。
国研中心2013年以来的主要研究成果涉及六大领域
从2010年起，国务院发展研究中心系统整理出版年度研究成果，让过去主要为中央和国务院决策服务的智库成果直接为经济研究和具体的经济社会发展服务。“国务院发展研究中心研究丛书”由中心直属的中国发展出版社精心编辑，至今为止已连续出版五辑，共66本。今年的“国务院发展研究中心研究丛书2014”共有16本，均脱胎于中心2013~2014年度的重点研究成果。其中包括中心重大研究课题1项、重点研究课题10项、优秀招标课题5项。
“国务院发展研究中心研究丛书2014”主要展现了国研中心在如下六个方面的研究成果：
第一，增长问题的研究。
《追赶接力：从数量扩张到质量提升》一书，是国研中心2013~2014年度重大课题“增长阶段转换的成因、挑战和对策”的研究成果，主要探讨中国经济中长期增长的问题。这个课题是由张军扩、余斌、吴振宇等10多位同事共同完成的。我们认为，一方面，经过30多年的高速增长，我国经济的基本面和增长潜力的确发生了变化，再恢复到以前接近两位数高增长的因素已不再具备。但这并不意味着我国后发优势的消失和追赶型增长进程的终结，而是意味着后发优势性质、结构和程度的变化以及追赶型增长的阶段转换，因此，尚不会使我国的潜在增速滑落至低速水平。综合各种因素，课题组分析认为，在今后大约10~15年的时间里，中国经济仍然具有实现6％~8％的中高速增长的潜力。
财政、货币政策与经济增长密切相关。《新时期我国财政、货币政策面临的挑战与对策》一书，是宏观部部长余斌等同志承担的重点课题。该书总结了过去10年来我国财政、货币政策操作的经验，在借鉴日、韩两国增长阶段转换时期宏观调控经验的基础上，就如何完善新时期我国财政、货币政策操作的目标、工具运用及相互搭配提出了独到的见解。
《新时期我国消费新增长点研究》一书，是市场所所长任兴洲等同志承担的课题的研究成果。就如何进一步培育消费新增长点，在满足居民日益增长的消费需求的同时，促进经济的持续平稳增长；如何在现有体制和机制下，解决消费领域存在的障碍和难点等问题进行了比较深入的分析，并提出了有针对性的应对之道。
第二，“三农”和城镇化问题的研究。
《中国新型城镇化：道路、模式和政策》一书，是发展部部长侯永志等同志承担的课题的研究成果。从土地制度、农民工、财政供给、基础设施等各方面入手，探索了中国城镇化的道路、模式、政策问题，指出城镇化是一场深刻的社会变革，改革仍然是推进新型城镇化的强大动力和根本保障。
解决“三农”问题的关键是解决二元结构。《从城乡二元到城乡一体：我国城乡二元体制的突出矛盾与未来走向》一书，是农村部承担的课题。课题组提出了以保障农民公平分享土地增值收益为重点，加快构建用途管制、权能平等、增值共享、城乡统一的建设用地市场；以缩小城乡劳动生产率差距为重点，加快构建退出有序、进入自由、同工同酬、城乡平等的劳动力市场；以保障金融机构农村存款主要用于农业、农村为重点，加快构建竞争适度、价格合理、服务便捷、普惠“三农”的农村金融市场体系；以推进城乡公共资源均衡配置为重点，加快构建制度统一、标准接近、服务可及、管理高效的农村公共服务体系为主要内容的改革方案。（节选）
（摘自《中国智库》第6辑 如需继续阅读请点击
