隆国强：公共政策制定需要有科学的评估方法

“公共政策制定是一个科学问题，制定前、制定后都需要有科学的评估方法，才能得到对政策均衡、客观的评价进而改进政策。”29日，谈及我国发展第三方评估工作的意义，国务院发展研究中心副主任隆国强如是说。

隆国强是在近日中国发展出版社主办的《第三方评估理论与发展》新书发布会上作出上述表述的。

《第三方评估理论与发展》是由国务院发展研究中心研究员、管理世界杂志社总编辑李志军所著，由中国发展出版社出版。书中对第三方评估理论和方法进行了系统深入的分析论述，研究了如何推动第三方评估制度化、规范化、程序化的问题并提出相关意见建议。

隆国强指出，不同的利益相关方对同一政策评价不同，利益受损方往往更愿意发声，受益方则可能保持沉默。这就要求必须用科学的评估方法才能得到对政策均衡、客观的评价。《第三方评估理论与发展》正是我国第三方评估理论探究的有益探索，其中的理论、方法和实践可为相关工作提供参考。

隆国强介绍，科学的第三方评估可以对改革方案、经济方案、重大公共政策等的完善起到的积极作用。

具体来说，第三方评估会在政策出台前对其可行性、效果等进行预判，在政策出台后对执行效果进行跟踪检验，再在评估基础上提出改进建议，进一步优化政策。

国务院发展研究中心研究员、管理世界杂志社总编辑李志军在发布会上介绍《第三方评估理论与发展》一书相关研究。

《第三方评估理论与发展》作者李志军指出，第三方评估具有客观、公正、独立的特点，是完善国家治理体系的重要组成部分，也是提升国家治理能力的重要途径，对社会经济发展有重要意义。但当前这一工作在我国还处于起步和探索阶段，需要抓紧建立科学、有效的第三方评估体系。

李志军就推动我国第三方评估提出若干建议：其一，确立第三方评估的法律地位；其二，加强评估机构和人才队伍建设；其三，探索适合国情的评估理论、评估方法和评估技术；其四，强化财政、审计部门的监督；其五，提供必要的经费保障；其六，提高第三方评估的透明度；其起，重视评估结果的应用。

据了解，李志军对评估工作的研究始于2011年，已经先后在2013年7月、2015年1月和2016年7月，陆续出版了《重大公共政策评估理论、方法与实践》、《国外公共政策评估工作手册与范本选编》和《第三方评估理论与方法》等三部专著。