余斌：扩大消费须解决三大问题

“支撑中国经济增长的原有动力正在大幅度地衰减，原有的竞争优势也在大幅度地削弱，我们需要及时培育新的增长动力和新的竞争优势，才有可能实现新旧增长动力、新旧竞争优势的平稳转换。”国务院发展研究中心党组成员、办公厅主任余斌9月26日在“分享经济与消费力模式创新论坛”上表示，中国未来的经济增长主要依靠消费、服务增长和通过改革来提高效率。促进消费需求持续快速增长，不仅关系到短期经济的稳定发展，而且是中国经济成功转型、实现全面建成小康社会目标的关键所在。

促进消费需求持续快速增长迫在眉睫

“原有的经济增长模式已经难以为继，新旧动能正在转换。”余斌说，正如李克强总理在今年《政府工作报告》中所提到的，“十三五”期间中国经济处在一个关口：原先支撑中国经济高速增长的“投资、出口、工业”三大驱动力已明显减弱，必须加快新动力的成长，即形成以消费、服务的增长和效率提升为主要动力的新模式。

观察近几年来中国经济发生的变化，我们看到“投资”从过去的20%以上，下降到不到10%；在加入WTO以后的10年中，“出口”平均增长达到23%，但是去年以来一直处于负增长状态：“工业”增加值增长从过去的15%以上，下降到现在的5%－6%。余斌分析认为，只有消费的稳定增长，才有中国经济的稳定增长。“接下来主要靠消费、服务、改革来提高效率，这也是今天之所以讨论分享经济和消费模式的基本出发点。”

从消费角度来看，美国只有4亿人口，居民最终消费占GDP比重接近70%，是世界上最大的消费市场，而接近14亿人口的中国，居民最终消费率却仅占40%左左。如今，“消费”处在一个如此重要的地位，因此，促进消费需求持续快速增长，成为迫在眉睫的一个重要问题。

扩大消费须解决三大问题

余斌提出，扩大消费必须解决三大问题：一是提高居民收入水平，从而解决老百姓面临的“没钱可花”的问题。提高居民消费能力的首要前提就是口袋里必须有钱。如何提高居民收入水平？党的十八大报告在应对策略中提出实现两个同步，即城乡居民收入增长与经济增长同步，劳动报酬的增长与劳动生产率的提高同步。只有保持这两个同步，才能实现在发展中老百姓的收入水平有明显的提高与改善，老百姓从经济发展中有获得感和幸福感的受益。除此之外，在全面建成小康社会的目标里有两个翻一番的目标：到2020年，国内生产总值比2010年翻一番；到2020年，城乡居民收入要比2010年翻一番。城乡居民收入的大幅度提高，将为扩大消费奠定坚实的基础。

二是建立完善的社会保障体系。要扩大保障范围、提高保障水平，解决居民的后顾之忧，让老百姓“有钱敢花”。因此要建设完善的社会保障体系，只有不断地扩大保障范围、提高保障水平，才能消除老百姓的后顾之忧、有钱敢花。

三是需要改善消费环境和规范消费秩序，把钱花在国内。中国是世界第一制造业大国，但在购物方面，由以前国内的高收入群体到海外以购买奢侈品为主，转变成目前国内的普通居民以购买日常用品为主。老百姓到海外大量购买生活日常用品的原因虽然复杂，但主要是中国消费环境存在问题。大量的假冒伪劣产品使消费者经常被坑蒙拐骗，而在国外购物，尤其是在品牌店则无需花费工夫识别真假。如果中国人把这些购买能力集中在国内释放，将会有效地解决产能过剩问题，对中国经济的稳定发展构成支撑。

综上所述，无论是分享经济，还是消费力模式，都需要做更加深入的研究与思考，更需要时间去努力落实才有可能使这些问题得到解决。比如，在逐步改善消费环境和消费秩序中，建立起覆盖全社会的信用体系，让生产假冒伪劣产品的商家付出代价等等。余斌认为，中国目前仍是世界上成长最快的消费市场，如果以上三个方面能逐步得到解决，中国将成为全球最大的消费市场，而中国消费的稳定发展也会为经济的成功转型提供有力支撑。