李伟：加强中日合作，共同培育发展新动能

　　 首先，我谨代表中国国务院发展研究中心，对第35届中日经济知识交流会的隆重召开表示热烈祝贺！对日本方面热情周到的安排表示衷心感谢！

　　 当前，中日两国都处于转型发展的关键时期。此次年会围绕世界经济形势、中日经济增长新动能、中日经济合作新愿景等议题展开广泛讨论，必将对促进中日两国经济重新迈上持续稳定发展之路，产生积极的影响。在这里，我想就相关议题谈以下三点认识，与大家交流。

　　 第一，从全球范围来看，摆脱世界经济持续低速困境，需要培育增长新动能。2008年以来，世界经济在应对危机和缓慢复苏中徘徊了九年。虽然从2016年下半年开始，主要经济体的发展指标出现了一些企稳向好迹象，大宗商品市场逐步回暖，持续多年的通缩风险有所缓解，但短期内还看不到世界经济增长明显加快的前景。根据IMF今年1月发布的《世界经济展望》，2017年全球经济增长率预期为3.4%，2018年预期为3.6%，仍然显著低于危机前的水平。究其原因是世界经济增长旧的动能逐渐减弱的同时，新的动能未能迅速地培育和发展起来。具体表现在三个方面：一是虽然基因技术、量子通讯、深度人工智能等前沿科技正在孕育和发展，但是它们还不能像历史上的蒸汽机技术、电力技术和电子技术那样，引发大规模的产业革命。二是全球劳动力的总量还在增长，但高素质劳动力人口增长缓慢，“潜在的人口红利”难以变为“现实的人口红利”。三是曾经在世界经济增长中发挥巨大作用的全球化，因为平衡性、包容性不足，带来了南北发展差距和各国内部收入差距的扩大，不仅制约了全球总需求的增长，而且导致了投资和贸易保护主义的抬头，从而可能会使全球化深入发展受到阻碍。推动世界经济走上持续复苏道路，需要合力培育发展新动能，共同推动科技创新，加快新技术产业化的步伐；需要共同提高全球人力资本水平，特别是要通过加强南北在教育和培训领域的合作，提升发展中国家的人口素质；需要携手推进经济全球化进一步发展，增强全球化的包容性和普惠性，为各国发挥比较优势、实现资源要素更优化的配置和更高效的利用，开辟更广阔的市场空间。

　　 第二，中国培育经济增长的新动能，主要依靠自己，但也离不开国际社会的支持。改革开放近四十年来，中国凭借要素低成本优势、物质资本大规模积累和抓住经济全球化快速推进的历史机遇，取得了举世瞩目的发展成就。与其他主要经济体一样，现在，中国经济发展的旧动能也正在减弱，迫切需要形成新的发展动能。一方面，随着劳动力供求关系发生转折性变化，以及环境负荷逼近承载力上限，要素成本快速上涨，经济增长再也不能建立在低要素成本、高资源消耗和环境污染之上，而要建立在技术进步和人力资本的积累之上。另一方面，随着需求结构的升级和国内外市场条件的变化，一些传统产业出现产能严重过剩，而一些新的、品质更高的产品和服务却供给不足，经济增长必须建立在新的产品不断创造、新的产业不断发展的基础之上。面对这种情形，中国政府正在采取包括供给侧结构性改革在内的一系列战略和政策，通过发展新产业、新业态、新模式，以及改造提升传统产业，培育和壮大发展新动能。目前，中国在培育新动能方面已经取得了初步成效。2016年，网上商品零售额已占到社会消费品零售总额的12.6%。今天，走在北京的大街小巷，我们都能看到一些形色不同的共享单车。

　　 当然，我们也要清醒地认识到，中国培育新动能的任务还远远没有完成，在培育新动能的过程中也面临着一些制约：中国虽然拥有规模庞大、素质较高的劳动力资源，但是高素质人才储备不足；虽然在一些技术领域取得了突破，但是核心技术依然是经济发展的“瓶颈”；虽然国内市场广阔而且在不断扩大，但是现存的资源和要素禀赋结构决定了只有在全球范围内，才能使这些资源和要素得到更合理的配置和更充分的利用。由此可见，中国培育发展新动能依然需要学习国外的经验，依然需要引进国外的技术，依然需要参与全球的分工。

　　 第三，中日两国应为培育新动能加强合作。二十世纪九十年代以来，日本经济陷入了长期低迷的状态。尽管日本历届政府为经济摆脱困境采取了一系列措施，但效果并不理想。我认为，日本要走出目前的困境，其中一个十分重要的条件就是要加快培育新动能。中日两国在培育新动能方面，有良好的合作前景。日本高端人才多，中国劳动力资源丰富；日本技术先进，中国产业配套能力强，两者优势的结合有助于培育和壮大各自的发展新动能。还要看到，中国和日本分别是世界第二和世界第三经济大国，也是亚洲两个最大的经济体，有责任也有能力推动全球化深入发展和区域经济深度合作。中日两国应在更好发挥世界贸易组织（WTO）作用、构建区域全面经济伙伴关系（RCEP）、建立中日韩自由贸易区等方面，加强沟通、协调，为两国培育新动能创造更好、更稳定的外部条件。

　　 各位代表、各位嘉宾！

　　 中日经济知识交流会迄今已举行了35届，每次会议都有新的议题，每次交流都有新的收获。我希望，在接下来的两天里，大家能够围绕本次论坛所设定的议题，敞开心扉，坦诚交流，深入研讨，为中日两国培育发展新动能，也为世界经济重现繁荣，作出应有的贡献！

　　 祝本届中日经济知识交流会取得圆满成功！

　　 谢谢大家！

　　 （本文系国务院发展研究中心主任李伟2017年4月20在第35届中日经济知识交流会开幕式上的致辞。）