“高端智库看山东”2021高质量发展调研行 首站走进潍坊寿光

2021-06-03 16:53:56BY:guoyan
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国研智库讯 由国研智库、山东省人民政府发展研究中心、山东广播电视台主办,山东省高质量发展研究院(国研智库济南中心)、山东广播电视台融媒体资讯中心、中共寿光市委、寿光市人民政府承办的“‘高端智库看山东(潍坊寿光)’2021高质量发展调研行”于5月28日-5月30日举行,并于30日下午举办交流座谈会。中共寿光市委书记赵绪春,中共潍坊市委副书记、市长刘运,山东广播电视台党委书记、台长吕芃,中国发展出版社副社长、国研智库总裁张诗雨出席座谈会并先后致辞。来自国家高端智库和相关部委及山东省内研究机构的近20位专家出席座谈会。座谈会致辞环节和专家发言环节分别由山东广播电视台《山东新闻联播》主播徐单和国研智库副总裁、山东省高质量发展研究院执行董事、国研智库济南中心主任王燕青主持。

提质提效 专家分组“把脉”实地“问诊”

据了解,专家组分两条路线对寿光市特色产业、重大项目、重点企业和乡村振兴试点村屯开展实地调研。一组以乡村振兴为主题,立足寿光蔬菜产业发展实际,走进全国蔬菜质量标准中心、孙家集街道三元朱村、稻田镇崔岭西村、田柳镇现代农业创新创业示范园区等调研点,从种业研发、生产技术升级、组织化程度提升、标准制定推广等方面,探寻如何在新的历史阶段下,创新提升“寿光模式”,保持寿光蔬菜发展领先优势。另一组以产业融合为主题,走进巨能金玉米开发有限公司、富康集团、全福元商业集团、地利农产品物流园等调研点,结合寿光二三产业发展情况,突出智慧物流、农村合作社、电子商务等新兴业态,探索三产融合高质量发展的寿光路径。专家还集中走进蔬菜高科技示范园、现代农业高新技术试验示范基地、寨里网红电商孵化基地等调研点进行深入调研。在充分调研的基础上,专家组对寿光全域打造、统筹推进、重农稳农、融合发展,以产业振兴带动乡村全面振兴,以农工商并重推进实现城乡一体化均衡、融合发展,抢占高端产业链、构建现代产业体系的发展模式给予充分肯定,并对寿光经济社会发展中的热点、难点问题提出中肯的建议。 

专家组调研稻田镇崔岭西村 

专家组调研孙家集街道三元朱村

献良策出实招 精准助力高品质城市建设 

中共寿光市委书记赵绪春出席会议并致辞

在30日下午的座谈会上,中共寿光市委书记赵绪春指出,今年1-4月份,寿光经济继续保持快速增长的势头,全市实现一般公共预算收入39.1亿元,同比增长21%;完成税收58.3亿元,同比增长33.4%;银行机构存款、余额分别达到1388.9亿元、1159.4亿元,实现了双过千亿。这次活动的举办,将为寿光推进高质量发展提供强大的智力引擎,指导打通工作中的痛点、难点、堵点,全面激活高质量发展的内生动力,为推动农业升级、农村进步和农民富裕提供新动力,助力寿光在全国的县域进程中率先突围、率先胜出。

中共潍坊市委副书记、市长刘运出席会议并致辞

中共潍坊市委副书记、市长刘运在致辞中表示,潍坊2020年实现地区生产总值5872.2亿元,荣膺“2020十大最具投资吸引力城市”,GDP居全省第四位、税收居全省第三位、规模以上工业企业主营收入居全省第二位、农业产值居全省第一位。经过多年努力,潍坊现已形成进一步发展的基础和优势,集中体现在交通设施优越、农业产业链发达、工业基础雄厚以及创新优势鲜明等方面。“十四五”时期,潍坊的基本工作思路是把推动高质量发展、建设现代化高水平城市作为总体目标,突出现代农业、先进制造业两大主业,地区生产总值与国内大中城市综合实力排名均实现大幅提升。

刘运说,过去潍坊的改革和发展得益于高端智库的指导帮助,未来的发展和突破更离不开智库专家的鼎力支持,请专家结合国家战略规划,从专业视角对潍坊如何推进高质量发展多提宝贵建议。

山东广播电视台党委书记、台长吕芃出席会议并致辞

山东广播电视台党委书记、台长吕芃认为,寿光是一个人文积淀极其深厚、红色基因分外强大、改革创新精神格外强烈、始终走在山东改革开放前沿的地区。今年是“十四五”开局之年,是全面建成社会主义现代化国家的开启之年。现在我们的工作主线、主题就是正确贯彻新发展理念、准确把握新发展阶段、全面构建新发展格局。我们既要尊重和发扬群众、基层的首创精神,同时也要注重来自顶层的精准设计。

吕芃说,改革开放40多年来,“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”展示了山东人、潍坊人和寿光人敢于开风气之先、善于领风气之先的勇气和能力。我们坚信在寿光这块热土上继续创造出来的新的寿光模式会为山东乃至全国高质量发展做出新的表率。

中国发展出版社副社长、国研智库总裁张诗雨出席会议并致辞

中国发展出版社副社长、国研智库总裁张诗雨在座谈会上说,本次调研行活动邀请了近20位领导和专家,深入寿光市特色产业、重大项目、重大企业和村庄进行了调研,为寿光市高质量发展和更好地融入潍坊现代化、高品质建设的大格局提出系统性、前瞻性、实操性的对策建议,积极助力寿光在“十四五”时期走在前列开新局。他同时强调,本次活动也是深入贯彻和践行习近平总书记关于高质量发展和对“寿光模式”重要指示精神,进一步落实习近平总书记对山东工作“走在前列、全面开创”的要求,进一步发挥高端智库在支持和助力地方经济社会高质量发展、促进区域科学决策的一次重要活动。

结合调研情况,围绕高质量发展,张诗雨对寿光经济发展提出四点建议:第一,抢抓新机遇,打造乡村振兴的全国样本;第二,拥抱新技术,持续走科技赋能之路;第三,坚持对外开放,输出“寿光模式”,普惠全球;第四,延长产业链条,做好一二三产业的融合发展。

座谈会现场与会专家积极建言献策

调研组专家聚焦寿光市高质量发展,对提升“寿光模式”、实现现代产业体系建设新突破等热点问题进行了深入剖析,从乡村全面振兴、新旧动能转换、城乡融合发展、深化改革创新等多方面为寿光经济社会高质量发展和现代化高品质城市建设提出了有较高参考价值的建议。

“调研寿光三个半天、十几个点,我看得比较认真。看下来以后觉得寿光的发展是高质量的,因为它是以人为中心的发展。”国家乡村振兴局综合司原司长苏国霞说,寿光的发展,反映出整个山东发展的思路、发展的水平。

寿光调研行给苏国霞留下的第一个印象是产业兴旺。她说农村发展的第一基础是产业,乡村振兴的第一个总要求是产业兴旺,五大乡村振兴任务的第一个也是产业振兴。寿光的产业发展脉络非常清晰,从蔬菜生产到销售,继而是提供技术、服务,再向外推广,然后是按照现代的、物联网时代的要求来发展蔬菜产业,直到制定标准、参与蔬菜价格的制定,一步一步发展过来,确实是其他地方达不到的水平。第二个印象是城乡统筹发展。寿光的一二三产业均衡发展,一二三产业比例好看,三产比例逐年上升,这是一个特别好的趋势。第三个印象是在人民生活水平的提高中,很好地控制了城乡差距、居民收入差距。寿光城乡一体化均衡发展,城乡居民收入比缩小至1.92:1,远低于全国平均水平,这种以人民为中心的发展、藏富于民的发展理念为社会的公平、稳定和长期可持续发展创造了很好的条件。第四个印象是在发展过程中,没有因为发展高级的农业、高档的农业就抛弃小农。

结合自己的认识,苏国霞给寿光提出两条建议。一是“我们要有自己的种子”。我们国家不管是粮食还是蔬菜,种业是一个很大的痛点。寿光的种质产业不是太大,如果以县为基础搭建一个平台或者在潍坊市搭建一个平台,把各方面的力量整合起来,或许就可以向国际种业巨头挑战。“种子就跟芯片一样,是我们农业的痛点,寿光在蔬菜这个行当如果有一个突破,对国家和民族的贡献远远大于让我们北方人冬天有蔬菜吃。”二是希望山东包括寿光,在乡村振兴中有一个全面的提档升级过程,首先为山东打造乡村振兴的齐鲁样板、为“寿光模式”提档升级再迈一大步,继而给国家作出更多、更大的贡献。

“十四五”期间发展前景如何?国务院发展研究中心对外经济研究部原部长、国研智库首席经济学家赵晋平认为,未来五年,我们将迎来一个较快增长的阶段,形势比以往我们所经历的“十二五”“十三五”对我们的发展来说都更为有利。他建议,寿光在规划“十四五”经济发展主要目标和定位时,或可适当上调预期。同时,寿光应深化一二三产业的融合,支持大型蔬菜、瓜果种植基地与观光旅游紧密结合、协同创新,支持寿光的交易平台通过提供更多的服务方式,主导周边地区甚至全国范围内的蔬菜交易、配送及后续服务。此外,深度融入数字经济,利用潍坊科技学院及其他引进的数字成果,逐步通过产业化的方式,为寿光企业带来更多的技术要素投入,实现实体经济和数字化的有机融合。

中共中央党校督学组督学、社会和生态文明教研部教授丁元竹给寿光提出两条建议。第一,进一步解放思想。寿光在农业方面走在前列,但我们怎么看10年以后的城市化布局,信息技术、人工智能、大数据和生物技术的发展将对农业产生怎样的影响、给农业带来什么样的改变?我们应该以10年、20年的思维来布局农业的发展和产业模式。第二,从政府的角度支持创新。对于新技术的发展可能带来的新业态,要解放思想去探索,从政府治理的角度考虑体制机制创新;还要跟踪新技术的发展,不断鼓励新的业态组合,形成新的发展模式和商业模式。

军事科学院专家于川信围绕寿光高质量发展提出五点建议。一是打造全生态链,辐射农业、农村、农民。二是围绕提质增量,释放潜能,精细化管理。三是改变产业结构,多维立体综合发展。四是瞄准供需两端,综合运用现代手段,实现大健康战略目标。五是着眼于“一带一路”,提供潍坊智慧、寿光方案。

不管是“寿光模式”还是“潍坊模式”,最终要提高整个城市的品质,才能做到走在前列开新局。国家发改委社会发展研究所副所长常兴华结合创新提升“寿光模式”和“十四五”发展趋势,建议“寿光模式”在菜、产、加、销、文、旅、网、数、链9个字上谋划,继续做足“菜”文章。

围绕寿光如何打造有竞争力、高成长性的先进制造业,工信部中国电子信息产业发展研究院副院长乔标提出两点建议。一,建议寿光在未来主导产业的选择上进一步聚焦重点,下大力气构建以“一高双新”为特点的产业新体系。“一高”指高端装备制造业,“双新”指新医疗健康产业和新一代信息技术产业。二,建议大力实施新制造业化,为传统优势产业提质增效升级赋能。除了主导产业、产业体系的优势外,还有创新体系、制造模式、产业链建设等三个关键点。

商务部国际贸易经济合作研究院副院长曲维玺建言寿光:第一,进一步加强国际合作,提高寿光的外向型经济能力。鼓励有条件的企业走出去,充分利用好两种资源、两个市场,畅通内外循环。第二,拉长蔬菜的产业链。一方面要提升种子的研发力度,另一方面向农产品深加工方向发展,提高国际化水平。第三,结合乡村振兴,做好产业振兴。第四,在绿色经济和循环经济上下工夫。生产过程中要注意绿色发展和减碳,最好形成循环发展的能力。

“寿光的蔬菜产业给我们留下了非常深刻的印象。寿光应在乡村振兴中承担更大的责任,特别是在蔬菜产业领域。”中国国际发展知识中心副主任张亮建议,寿光在技术方面联合多方力量,开发好技术,试验新技术,做技术的引领者;在标准开发和制定上,在数据库整合和大数据应用的基础上,强化标准设计;在技术推广示范应用上,承担重要职责,为其他后进地区提供发展模板,建立成果转化机制。

国务院发展研究中心市场经济研究所所长助理刘涛认为,围绕蔬菜产业,寿光可打造两个中心:生产技术中心和具有强大资源配置能力的集散中心。他针对生产技术中心提出两点建议。一是加强蔬菜产业的质量、标准、品牌三位一体建设,质量、标准、品牌层层递进,整体考虑非常重要;二是围绕生产技术的发展,更好地突出技术和管理,进而提高寿光蔬菜的竞争力和国内外影响力。针对集散中心,刘涛提出三条提升路径:一是探索提高流通效率的有效途径;二是发挥菜博会等高端会展的平台作用;三是进一步发挥寿光蔬菜价格指数功能,更好引导生产。

寿光的发展模式有特色、有体系、有创新、有活力、有潜力。国家发改委产业所工业研究室主任付保宗认为,在“以人为本、可持续发展、发展韧性”这三大发展理念的主导下,建议寿光下一步发展坚持“五化”:一是继续向高端化迈进;二是系统化布局;三是绿色化发展;四是融合化;五是国际化。

中国发展出版社副社长、国研智库董事梁仰椿,《中国发展观察》杂志社总编辑杨良敏参加本次调研活动与专家座谈会。

国研智库副总裁、山东省高质量发展研究院执行董事、国研智库济南中心主任王燕青主持专家发言环节并做会议总结

走在前列开新局媒体+智库”助推山东高质量发展

2021年,“十四五”全新开局。“‘高端智库看山东’2021高质量发展调研行”将依托国研智库、山东省人民政府发展研究中心核心职能与专家优势,邀请来自国务院发展研究中心等29家国家高端智库建设试点单位以及国家相关部委和山东省内专家,联合成立调研组,深入地市、下沉区县,把脉特色功能区,针对重点产业、重大项目进行深度调研,以高水平智库服务推动山东高质量发展走深走实。

(文 | 刘长杰  杜倩倩)