李克强再施定向六举措 推进资源环保等价格改革

李克强指出，要落实国务院部署，推进六大举措。持续推进简政放权，并抓住有利时间窗口，有序推进非基本公共服务、资源、环保等价格改革。

有序推进非基本公共服务、资源、环保等价格改革

年内在水利、环保、信息网络等领域再开工一批重大项目

用好用活财政货币政策，推进普遍性降费

10月8日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开国务院部门负责同志会议，部署做好下一阶段经济社会发展工作。

李克强指出，当前，我国经济运行总体保持在合理区间，改革效应不断释放，新的增长动力正在生成。但国际国内经济下行压力大，各种矛盾交织。既要对我国发展长期向好的基本面充满信心，又要对困难和挑战有充分估计，注重用新视角把脉经济，以新思路拓展新局，在持续发展中扩大就业、增加收入、改善生态、提质增效。

李克强强调，要看到我国初级阶段的基本国情、人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的主要矛盾、发展中国家的国际地位“三个没有变”，必须紧紧围绕经济建设这个中心，抓住发展这个第一要务，努力实现科学发展。保持宏观政策的连续性稳定性，坚持区间调控、定向调控、预调微调，突出三大取向，着力以深化改革的办法稳增长、促发展，着力以调整结构的举措补短板、添后劲，着力以改善民生的成效增福祉、加动能，保持经济中高速增长、向中高端水平迈进。

李克强指出，要落实国务院部署，推进六大举措。一是持续推进简政放权，并抓住有利时间窗口，有序推进非基本公共服务、资源、环保等价格改革。二是瞄准群众急需、迟早要干的薄弱环节，年内在水利、环保、信息网络等领域再开工一批重大项目。推开项目融资、特许经营等模式，鼓励社会投资。三是完善促进消费政策，提高居民收入，扩大消费需求。四是以结构性改革推动结构调整，更好支持“三农”、小微企业、新产业特别是以互联网为基础的新业态成长。五是用好用活财政货币政策，适时适度运用定向举措，推进普遍性降费，支持实体经济，缓解“融资贵、融资难”。六是研究出台扩大开放、培育外贸竞争新优势的措施。

当日，国务院总理李克强还主持召开国务院常务会议，决定再次修订政府核准的投资项目目录，促进有效投资和创业；听取对中央企业监督检查情况的汇报，推进国企改革发展。

会议决定，对城市道路、供水、化肥等15类项目取消核准，改为备案，并运用产业、用地、环保等相关政策和技术标准等手段，提高管理科学性和有效性。除少数另有规定外，境外投资项目一律取消核准。向地方政府全部或部分下放通用机场、非跨境跨省电网等23类项目核准权限。目录经此次修订后，中央层面政府核准的投资事项将比2013年减少40%。

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李克强：适时适度运用定向举措

10月8日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开国务院部门负责同志会议，部署做好下一阶段经济社会发展工作。

当天，2014年第三季度大陆消费者信心指数发布并创2010年以来的最高值，9月汇丰中国服务业采购经理指数(PM I)虽较8月略有回落，仍处年内次高水平。

政府

经济运行总体合理

李克强指出，当前，我国经济运行总体保持在合理区间，改革效应不断释放，新的增长动力正在生成。但国际国内经济下行压力大，各种矛盾交织。既要对我国发展长期向好的基本面充满信心，又要对困难和挑战有充分估计，注重用新视角把脉经济，以新思路拓展新局，在持续发展中扩大就业、增加收入、改善生态、提质增效。

李克强强调，要看到我国初级阶段的基本国情、人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的主要矛盾、发展中国家的国际地位“三个没有变”，必须紧紧围绕经济建设这个中心，抓住发展这个第一要务，努力实现科学发展。保持宏观政策的连续性稳定性，坚持区间调控、定向调控、预调微调，突出三大取向，着力以深化改革的办法稳增长、促发展，着力以调整结构的举措补短板、添后劲，着力以改善民生的成效增福祉、加动能，保持经济中高速增长、向中高端水平迈进。

李克强指出，要落实国务院部署，推进六大举措。一是持续推进简政放权，并抓住有利时间窗口，有序推进非基本公共服务、资源、环保等价格改革。二是瞄准群众急需、迟早要干的薄弱环节，年内在水利、环保、信息网络等领域再开工一批重大项目。推开项目融资、特许经营等模式，鼓励社会投资。三是完善促进消费政策，提高居民收入，扩大消费需求。四是以结构性改革推动结构调整，更好支持“三农”、小微企业、新产业特别是以互联网为基础的新业态成长。五是用好用活财政货币政策，适时适度运用定向举措，推进普遍性降费，支持实体经济，缓解“融资贵、融资难”。六是研究出台扩大开放、培育外贸竞争新优势的措施。

李克强要求，对今年主要目标任务进展和完成情况要加强督查，最终结果年底要盘点交账，对尸位素餐、违法违纪的要严肃问责，做到勤政廉政两手抓，欢迎社会舆论监督政府工作。各地区各部门要出实招、治懒政、求实效，在完成好今年任务的同时，谋划好明年经济社会发展。

市场

两大指数仍处较高水平

在李克强总理主持召开国务院部门负责同志会议的同一天，2014年第三季度大陆消费者信心指数发布并创2010年以来的最高值，9月汇丰中国服务业采购经理指数(PM I)虽较8月略有回落，仍处年内次高水平。

多方人士分析认为，在经历了7月、8月的放缓之后，中国经济在9月已经初步显露出短期企稳迹象，考虑到多方面因素，第四季度的经济增长速度有望持平甚至略超过第三季度。

数据显示，2014年第三季度，大陆消费者信心总指数为98.5，环比上升5.2，同比上升7.0，各项分指数均有不同程度的提升。中央财经大学统计与数学学院院长刘扬对《经济参考报》记者表示，当前大陆经济正在步入“新常态”，在政府“微刺激”“强改革”等政策红利持续释放的背景下，虽然经济下行压力加大，但是经济增长质量显著改善，拉动消费者信心大幅上升。总体而言，老百姓对党和政府的新政充满信心，促使消费者对中国经济的整体环境持续改善持乐观预期。

据他介绍，伴随着经济结构调整的深入推进，辅以“精准发力、定向施策”的宏观调控，经济质量逐步提高，部分大陆宏观经济指标增速在7月、8月虽有下滑，但尚属合理区间。政府实施的“定向减税”“定向降准”政策，支持服务业、“三农”、小微企业、民营企业和新兴业态发展，使民心大振。第三季度，经济发展信心分指数为120.9，达到2011年以来的最高水平。经济发展信心现状分指数和预期分指数的环比升幅分别为10.8和9.8，表明消费者对经济的“总分”持更高的满意度，对经济的趋势有更乐观的预期。

同日发布的9月汇丰中国服务业采购经理指数(PM I)也继续处于高位，为53.5，较8月的54.1略有回落，但仍是今年第二高水平。同时发布的中国9月汇丰综合PM I为52.3，略低于前值52.8。汇丰大中华区首席经济学家屈宏斌称，9月汇丰服务业PM I自7个月高位54.1降至53.5，分项数据好坏不一。尽管制造业部门仍料临下行压力，但服务业在9月整体仍受支撑。中国经济短期仍料临下行风险，货币和财政政策仍料宽松。

国务院发展研究中心金融研究所研究员吴庆认为，服务业PM I短期波动并不一定反映经济真的在波动，也可能是统计上的原因造成的。长期的判断是服务业指数离荣枯线还有相当的距离，表现相当不错，无论是短期还是长期，对服务业的增长趋势都不必过多担心。

中国物流与采购联合会、国家统计局服务业调查中心此前发布的2014年9月中国非制造业商务活动指数(PM I)54%，环比回落0.4个百分点。中国物流与采购联合会副会长蔡进认为，数据显示9月非制造业市场活动整体趋稳。国资委研究中心研究员胡迟对《经济参考报》记者表示，这两个PM I指数反映了大致相同的趋势。结合中国经济的最新动向判断，9月服务业PM I的下降很可能是由近一个时期国内房地产业的降温所导致。在经过长期的高速成长与若干次调控之后，国内房地产业有可能在2014年出现了真正的拐点，房屋成交量与房价双双下降，房价在不同城市间的分化更加明显，许多城市被迫取消限购以救市。

不过，近期房地产市场的下滑也出现了改善的苗头。中国银行战略发展部高级分析师周景彤预计，随着各地放松限购限贷政策效应的进一步显现、信贷支持政策的加强以及部分先行指标改善带来的传递效应，房地产市场下行压力将有所减弱。

趋势

低位企稳迹象初显

从1日发布的9月中国制造业采购经理指数(PM I)与8月持平开始，近期多项数据显示，中国经济可能即将迎来新一轮的短期企稳。

海通证券宏观债券首席分析师姜超认为，9月PM I为51.1与上月持平，9月中上旬发电增速从8月的-3.4%回升至3%，都表明9月工业增速短期改善。9月30日，央行和银监会联合发布通知，放松房贷政策。此次政策刺激信号类似于2008年，在首付比例以及存量房贷的刺激力度上不及，但对资金供给的刺激力度超过，不仅支持保障房、居民合理住房需求，还支持金融机构房贷相关融资、房地产企业合理融资。房贷政策放松有助于稳定经济预期。陆续公布的经济数据显示9月经济出现低位企稳迹象，部分是基数原因。

四季度经济增长情况有望继续改善。交通银行金融研究中心高级宏观分析师唐建伟说，透过纷繁复杂的经济表象，我们可以发现当前经济运行仍存在一系列积极现象。当前消费增速仍保持平稳，虽然名义增速下降，但实际增速较为稳健。出口形势尚好，预计下半年出口增速可能在10%左右，对下半年G D P增长可能贡献0.5个百分点。未来基建投资还会发力，稳增长政策仍将重点支持基础设施建设，从而部分对冲房地产投资下行的影响。此外，服务业增长势头向好，对经济增长的贡献作用在加大。初步预计第四季度经济增速为7.4%左右，全年经济增长仍能维持在合理区间运行。

招商证券研究发展中心宏观研究主管谢亚轩表示，9月中旬人民银行相继向五大行开展SLF(常设借贷便利)操作并在公开市场操作中下调正回购利率，传递出更为明确的稳定经济信号，货币政策加大定向宽松力度有助稳定信贷投放规模和降低融资成本。“有鉴于此，我们认为三季度经济增速将会是全年的低点，四季度略有好转”。（人民网）

李克强部署经济工作:向人民交上满意的“年度经济答卷”

进入第四季度，2014年度中国经济步入收官阶段。8日，国务院总理李克强在北京主持召开国务院部门负责同志会议，部署下阶段经济社会发展工作。李克强表示，要继续以强改革来稳增长，以惠民生来加动能，确保完成全年经济社会发展主要任务。

今年以来，面对持续的经济下行压力，“简政放权”成为中央政府着力激发市场活力，保持经济在合理区间运行的一道“先手棋”。其中，工商登记制度改革更是掀起大众创业热潮，新增注册市场主体超过900万。李克强表示，下阶段要持续推进简政放权，同时要尽快向社会公布政府的权力清单、负面清单、责任清单。

“年底要再取消和下放一批行政审批事项。同时，要放管结合，加快推进事中事后监管的综合措施，权力清单、负面清单、责任清单是我们打造阳光政府的金招牌，必须抓紧向社会公布，不能久拖无果。要抓住当前的有利窗口，考虑非基本公共服务、资源、环保等价格领域改革，稳妥有序推进。”

作为经济增长的“三驾马车”之一，近期投资增速的回落也被视为影响我国经济快速增长的一个重要原因。数据显示，中国1至8月固定资产投资增速仅为16.5%，较去年出现回落。李克强表示，下阶段要瞄准群众急需，开工一批重大项目，并鼓励社会投资参与。

“要加快推进现有投资项目，特别是已经确定的中西部铁路建设、棚户区改造等9大类投资。年内还可以在水利工程、污染治理、生态保护、信息网络等重点领域再开通一批重大项目。要用改革的办法推开项目融资、特许经营模式，吸引社会资本参与建设、运营。”

李克强还强调，下阶段要提高居民收入，扩大消费需求；更好支持“三农”、小微企业、新产业特别是以互联网为基础的新业态成长；同时支持实体经济，缓解融资贵、融资难。

决策部署重在落实。李克强要求，对今年主要目标任务进展和完成情况要加强督查，狠抓勤政廉政，向人民交上满意的“年度经济答卷”。

“今年还剩最后一个季度，很快就到了全年经济社会目标的‘交卷期’，也是明年工作的‘谋划期’，一定要勤作为、出实招、治懒政、求实效，全力打好‘收官战’。对决策部署的落实情况要督查，要建立长效机制，勤政和廉政两手抓，希望大家尽心尽力、善谋善为，确保完成全年工作任务，向人民群众交上，也必须交上满意的答卷。”（国际在线）