2019中韩（威海）服务贸易创新发展高端论坛在威海举行

本报（刊、网）讯 8月18日，由国务院发展研究中心指导、中国发展出版社主办的“2019中韩（威海）服务贸易创新发展高端论坛”在山东省威海市举办，论坛主题为“立足中韩  面向全球——构建全面开放合作新格局”。国务院发展研究中心副主任隆国强、大韩民国驻青岛总领事馆总领事朴镇雄，原国家质量监督检验检疫总局副局长、党组副书记梅克保出席论坛并发表主旨演讲，威海市委副书记、市长张海波致欢迎辞。

隆国强在发表主旨演讲时表示，服务贸易对国家发展具有重要战略意义，我们要从这一高度来重视服务贸易的发展。从需求侧看，服务贸易的发展特别是创新发展，是满足人民对美好生活需要的一个重要内容。经过40年的快速发展，我国人均收入水平达到9000多美元，人们不仅对更高质量的物的需求在提高，而且对康养、教育等服务需求也在快速上升，其背后反映的是老百姓消费在升级。这种强烈的消费需求增长，需要更高品质的服务来满足。

国务院发展研究中心副主任隆国强发表主旨演讲

从供给侧看，服务贸易的创新发展是我国产业竞争力升级从而跨越中等收入陷阱的重要内容。过去的40年，凭借全球销售网络优势和本土低成本优势的有机结合，我们迅速成为制成品的出口大国。如今，全球分工的比较优势正在发生快速转变，我们制造业的国际竞争力需要升级，不断提升劳动生产效率和产品质量。除此之外，增强服务贸易的国际竞争力也是一个重要内容。这对一个国家来说非常重要。一些国家陷入中等收入陷阱，一个很重要的原因正是其老在原地打转而没能实现产业竞争力的升级。中国要从中吸取教训。

同时，服务贸易的创新发展也是实现新旧动能转换，从而推动高质量发展的重要内容。近几年，服务业已经变成经济增长的第一大动力来源。随着新技术应用、新商业模式的出现，更多知识密集型、高附加值、劳动生产率较高的服务业有望成为发展的新动能，从而带动全要素生产率的提升。其中，结构优化很重要。

隆国强表示，服务贸易创新发展要突出重点，一是与货物贸易相关的服务，比如国际运输服务；二是与信息技术进步相关的数字经济，比如跨境电商服务等；三是重视培育服务贸易领域的龙头企业。而做好这些事情，需要把政府力量和市场力量有机地结合起来，更好地发挥政府作用，同时调动企业的积极性。他提出，政府重点需要完善统计、摸清家底，并在此基础上做好顶层设计；进一步加快服务业的对外开放，同时放松对服务业的过度管制；逐步完善有利于服务贸易创新发展的政策体系，不断提升服务业的国际竞争力，并使其发展潜力得到充分发挥。

朴镇雄在致辞中说，随着国内外经济环境的急剧变化，中国积极推进发展模式的改变，尤其是得益于服务业的培育政策，中国经济的服务化发展水平进展很快，而且正式取代制造业的地位。当前，中国政府强调高水平的对外开放与合作，尤其是以扩大服务贸易为核心的开放政策，将使服务贸易获得快速发展，韩国服务业将从中受益。最近，山东省优化产业结构，大力发展服务业，并优先考虑将韩国作为重要合作伙伴，特别是威海作为韩中自贸协定地方经济合作示范城市，与仁川自由经济区加强合作，在医疗、文化、旅游等领域的合作将最为活跃，大韩民国驻青岛总领事馆也将顺应这一趋势，为促进韩国企业进军山东做出积极努力，和山东省政府以及威海市政府密切合作，争取取得更丰硕的成果。

大韩民国驻青岛总领事馆总领事朴镇雄发表主旨演讲

梅克保在主旨演讲时说，随着经济全球化深入推进，服务贸易的地位和作用日益凸显，已成为国际贸易的重要组成部分和各国经贸合作的重要领域，成为全球贸易发展的新动力，世界经济增长的新引擎。中国政府高度重视服务贸易发展，近年来出台一系列政策措施，把加快发展现代服务业、扩大服务业对外开放，作为深化供给侧结构性改革、推进高水平开放的重要内容，服务贸易取得积极进展。

原国家质量监督检验检疫总局副局长、党组副书记梅克保发表主旨演讲

他说，中韩两国互为重要的贸易合作伙伴，服务贸易发展共同点多、互补性强，具有良好的合作基础和巨大的合作潜力。在传统领域，双方互为最大旅游客源国和最大旅游目的地，旅游服务市场需求旺盛；在新兴领域，中韩同为制造大国，随着生产性服务业与制造业分工协作水平逐渐提高，研发、物流、咨询、工业设计、检验检测等现代服务业发展空间巨大。韩国拥有较发达的技术、较强的跨国发展能力，中国拥有丰富的人力资源、巨大的消费市场、发展较快的“互联网+”，双方在服务贸易方面的互补性远大于竞争性。他建议，双方要努力拓展服务贸易合作领域，着力培育服务贸易特色品牌，把中韩打造成东北亚地区服务贸易发展的质量标杆、全球服务贸易发展的特色区域；积极创新服务贸易体制机制，全面优化服务贸易发展环境。

张海波在致欢迎辞时说，威海得开放风气之先，在每个历史阶段都站在开放的最前沿，在对外开放的进程中取得了多个第一：第一批沿海开放城市，设立了第一批国家级经济技术开发区，开通了第一条中韩海上黄金通道，第一个写入国际双边自贸协定的中国城市，还是第一批国家服务贸易创新发展的试点城市。威海的优势很独特。在中国对外贸易转型升级的新阶段，威海再次承担起先行先试的重任。威海抢抓政策机遇，发挥试点优势，不断创新体制机制，优化营商环境，提升贸易便利化水平，在对韩服务外包、跨境电商、健康医疗、文化旅游双向投资等领域取得了丰硕成果，形成了一批服务贸易创新发展的经验和模式。作为打造对外开放新高地的重要的切入点和突破口，推动服务贸易创新发展仍是一个大课题。

威海市委副书记、市长张海波致欢迎辞

随后，论坛分别围绕“以高水平开放引领服务贸易创新发展”“四港联动，打造对外开放新高地”“携手开创中韩服贸发展新局面”三个主题展开深入研讨。国务院发展研究中心对外经济研究部原部长、国研智库首席经济学家赵晋平，韩国中国创新经济研究所所长任炳翼，科技部火炬中心主任贾敬敦，亚洲基础设施投资银行（AIIB）客户关系和项目规划首席顾问俞在勋，商务部国际贸易经济合作研究院副院长曲维玺；商务部中国国际贸易学会会长金旭、SK能源润滑油总裁成宰德、交通运输部水运科学研究院信息化战略咨询部主任罗本成、威海市商务局调研员刁瑞福、威海港集团总经理孙思深；国务院参事室办公室副主任唐华东，马林江律师事务所合伙人、Truben Investment中国代表、国际文化亲善协会中国会长金荣在，德勤山东主管合伙人解彦峰、富力地产战略投资中心副总经理范魏宏等分别在不同单元发表演讲。国务院发展研究中心对外经济研究部部长张琦，国务院发展研究中心对外经济研究部原部长、国研智库首席经济学家赵晋平，以及国研智库总裁张诗雨分别主持了三个单元的讨论环节。张诗雨还对论坛进行了总结。

本届论坛由国研智库承办，并得到山东省商务厅和威海市人民政府的支持。来自中韩两国相关部委官员、国际组织与机构相关代表、智库专家学者、相关城市等地方政府代表及媒体代表等共200余人参加了论坛。

论坛开幕前一天下午，中韩双方专家和企业家与威海市政府官员举行了恳谈会，以助力威海更高质量发展。张海波出席会议并致辞，威海市副市长杨丽主持会议。

据了解，作为助力中韩两国服务贸易融合发展、推动中韩两国及双边城市间国际合作的新平台，首届“中韩（威海）服务贸易创新发展高端论坛”于2018年7月13日成功举办。首届论坛着眼于服务国家对外开放和自贸区建设、山东新旧动能转换综合试验区建设及威海市国际城市化战略实施，探索自贸区双边国家之间服务贸易创新发展合作的框架，并对相关话题进行了重点解读与深入探讨，取得了良好实效。

本届论坛在首届论坛成功举办的基础上，紧紧围绕党中央与国务院重要指示精神，依托国务院发展研究中心国家高端智库资源优势，旨在进一步深化服务业扩大开放，紧抓服务贸易创新发展试点新机遇，推动建立面向中韩两国的陆海空统筹、国内外联动、东西互济的全面开放合作新格局，助力中韩两国服务贸易的发展。