“办好一次会，搞活一座城” ——创意青岛大会为青岛发展建言献策

国研智库讯  6月28日，由国务院发展研究中心、人民日报社指导，青岛市人民政府、人民网共同主办的创意青岛大会在青岛国际会议中心召开。山东省委常委、青岛市委书记王清宪，上海合作组织副秘书长谢拉里·卓农，人民日报社副总编辑许正中出席会议并致辞，国务院发展研究中心副主任隆国强、原外经贸部副部长兼首席谈判代表龙永图等分别发表演讲。青岛市市长孟凡利主持大会。

“办好一次会，搞活一座城”，从去年6月的上合组织青岛峰会，到今年4月的人民海军成立70周年海上阅兵活动，在不到一年的时间里，习近平总书记两次来到青岛并嘱托青岛建设现代化国际大都市，同时要求山东打造中国对外开放的新高地。山东省委要求青岛充分发挥沿海开放城市的作用，整合全球的优质发展资源，做山东面向世界开放发展的桥头堡。

“如何搞活、怎么样就算活？”王清宪在致辞时表示，这个“活”，是内生的“活”、全要素的“活”。正像山东省委书记刘家义同志指出的，“这个‘活’是空间布局层面的搞活，是动力层面上的搞活，是各个领域的搞活，也就是说是立体的、综合的、全方位的、内生的搞活”。“青岛要建设什么样个性特质的国际化大都市？我们研究后提出了八个字：开放、现代、活力、时尚。这八个字既是指城市发展方面内在与外在的统一，又是青岛这座城市与青岛人的风貌气质的统一。”

而“新高地”、“桥头堡”应该有怎样的内涵和外延？王清宪说，“我们理解这个高地就是，要在珠三角、长三角之后，在我国长江以北的东部沿海省份，打造支撑国家纵深开放的重要战略基地。对内，与京津冀、沿黄流域、东北三省形成发展的良性互动；对外，面向东北亚，联通日韩。青岛作为桥头堡，要成为山东开放新高地的战略支点。这个桥头堡就是要整合全球的优势资源，让全世界的人流、物流、资金流、信息流、技术流，通过青岛源源不断输送到山东其他15个市，并且成为我国北方对外开放的重要窗口和通道。不仅是引进来的桥头堡，而且也是走出去的桥头堡，能够成为中国北方地区对外开放的大客厅。”

战略目标定了，青岛要做的就是明确路径，狠抓落实，用新发展理念提升思想方法，改造工作方法，用平台思维做发展乘法，用生态思维创发展环境，“学深圳、赶深圳”，发起国际航运贸易金融创新中心建设、科技引领城建设、国际时尚城建设、交通基础设施建设、高端制造业+人工智能、经略海洋等15个攻势。“这15个攻势，就是15场战役，就是15个山头。打好这15场战役，拿下这15个山头，也就真正落实了习近平总书记对青岛的战略定位”。

打赢15场战役，需要讲究策略，需要借力借脑。为了在更高层次、更大空间谋划青岛、设计青岛、发展青岛，立体、综合、全方位地“搞活一座城”，加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市，青岛市委、市政府决定举办创意青岛大会，搭建创意交流平台和经济合作平台，吸引有关国际组织负责人，国内外高等院校、高端智库专家学者，从区域经济、数字经济、民营经济、城市创意、开放发展等多个领域发表见解，为青岛未来的发展出谋划策。

据介绍，创意青岛大会包括“1+3”四个板块，“1”是上午的创意青岛大会，“3”是下午的对外开放新高地建设会议、科技引领城建设会议、国际时尚城建设会议三场平行会议。其中，对外开放新高地建设会议由国研智库和青岛市商务局、青岛市贸促会承办。隆国强和中国国际经济交流中心总经济师陈文玲分别发表主旨演讲，青岛市委常委、常务副市长薛庆国致欢迎辞。

隆国强在主旨演讲中表示，中央提出构建全面开放新格局，有着丰富内涵，其中一个很重要的内容，就是要在全面开放新格局下打造一批战略支撑点，其重要任务是构建开放型经济新高地。从山东和青岛来说，如何在复杂变化的国际国内环境下，建设对外开放的新高地？第一，要牢牢把握开放新形势下新的战略机遇。当前，我们面临着以信息技术为代表的新一轮技术革命和产业变革带来的重大战略机遇。回顾历史，每一轮技术革命都带来世界经济格局的调整和洗牌，其背后最根本的力量是看谁准确判断并抓住了技术革命浪潮的机遇。要抓住高端产业活动，包括先进制造业、现代服务业，以及人才加速向中国汇聚的趋势，这对我们建设创新型国家具有重大意义。在引进来的同时，企业也要主动走出去，整合全球资源，华为是一个成功的典范。

第二，要以增强开放创新能力为重点。在不同的发展阶段，发展的重点不一样。但是，开放要始终围绕一个国家、一个地区发展大局的原则是不变的。开放不是为开放而开放，开放是为了整合全球资源、全球市场，服务于本国发展的大局。今天的高质量发展，需要通过结构升级、技术进步、效率提升，来实现经济可持续发展，其中最重要的是创新能力的提升。

第三，要以改善营商环境为抓手。现在，国家间竞争的是国家发展战略，是国家对投资、对高端生产要素的吸引力。而这种吸引力的竞争，主要集中在营商环境上。2018年，中国的营商环境全球排名提升了32位，居全球第46位，营商环境改善成效明显。青岛打造开放型经济新高地，更应该在营商环境改善方面做出表率、走在前列，把它作为重要抓手。建设开放新高地，不再是优惠政策的竞争，而是营商环境的竞争，把营商环境做好了，就可以吸引国际国内的优质、高端生产要素加速向这个地方汇聚，从而成为真正的开放新高地。

中国国际经济交流中心总经济师陈文玲认为，建设对外开放新高地，要基于对未来大势的把握。她建议青岛，一要把城市的开放放在国家新一轮大的战略布局之下来谋划；二要把青岛放在整个渤海湾的未来发展趋势下来建设。“十四五”时期，如果渤海湾跨海大通道建成，形成环渤海湾大湾区，则未来优势巨大。青岛要向自贸区、自贸港的方向迈进，把开放的优势用足，站在新一轮对外开放的前沿，真正成为对外开放的新高地。

在对外开放新高地建设会议上发表演讲的，还有国务院发展研究中心对外经济研究部原部长赵晋平，联合国教科文组织驻华代表处主任欧敏行，香港贸发局研究总监关家明，中德安联人寿保险公司执行董事、CEO陈良。

随后，科技部火炬高新技术产业开发中心主任贾敬敦、佳能（中国）有限公司副总裁江原大成、波士顿咨询公司全球合伙人兼董事总经理周园、青岛港集团董事长李奉利、浙江大学公共管理学教授兼浙大人口研究所执行所长米红，围绕“打造对外开放新高地、建设国际航运贸易金融创新中心、塑造国际一流营商环境”等进行战略对话，并提出各自的建议。中国发展出版社副总编辑兼《中国发展观察》杂志社副总编辑车海刚主持了对话环节。

当天上午的创意青岛大会上，原国家经济体制改革委员会副主任、全球PE论坛组委会主席邵秉仁，麦肯锡公司全球资深董事、麦肯锡全球研究院院长华强森，正威国际集团创始人、董事会主席王文银，华为技术有限公司副总裁杨瑞凯，腾讯集团副总裁马斌，浪潮集团董事长孙丕恕，中国社会科学院学部委员、中国法学会原副会长李林，人民网党委书记、董事长、总裁叶蓁蓁等分别作主题发言，为青岛发展建言献策。

大会还设置了项目签约等环节。在科技引领城建设会议上，华夏基石产业服务集团区域及上市公司总部基地、青岛大学与诺贝尔奖获得者科学联盟战略合作、生物医药研发及产业转化基地、北京国信会视轨道交通全生命周期软件开发、海信集团SOC芯片、激光产业园等6个项目现场签约。在国际时尚城建设会议上，新天鹅堡、福赛集团、春风十里·国艺小镇、青岛时尚学院等6个时尚项目集体签约。