中外CBD比较对我国的启示
CBD是1923年美国社会学家伯吉斯在研究芝加哥城市空间结构时提出的概念，被译作中心商务区。具体来说CBD是大城市中聚集大量的金融、中介服务机构、信息、贸易及商业机构，配有众多的酒店、公寓、商务办公等设施，同时具备便利完善的交通和通信条件，商务活动频繁的黄金地带。它不仅仅是一国与世界联系的窗口，而且是国际化大都市的标志和象征。
- 国外CBD研究发展和演变
在国外，有关CBD的研究可以追溯到1925年伯吉斯的研究。到1950年之前国外已经完成了有关CBD的空间结构及特征的最基本内容的构建，这也是国外从启蒙发展到理论构建的阶段。1950年以后的国外CBD研究发展大致分为优化期、拓展期、新发展期和衰减期。
优化期是1950—1960年，也是CBD“界定”热潮阶段。优化期的界定热潮推动了CBD进入研究高潮，同时优化了CBD研究体系。优化期之后是拓展期，也就是1960—1990年。这一时期CBD的研究形成三大转向。在拓展期，CBD研究进入了多样化发展阶段。拓展期以前有关CBD的研究大多是建立在地理学的基础上，而这一时期的研究在地理学基础上不断向其他领域拓展研究，丰富了理论体系和实践探索。由于城市问题和郊区化的主导，CBD的研究在地理领域、经济领域和规划领域的研究均发生了较大的转向。拓展期之后的1990—2004年是新发展期，新发展期是指在新时代的冲击与城市规划新思潮的影响和驱动下CBD研究进入新的发展高潮。其动力主要来源于经济全球化的影响。经济全球化使金融业、生产性服务业、企业的管理部门在CBD快速集聚起来，成为刺激CBD扩张的新的主导力量，此外在新城市主义的影响下振兴CBD成为关注的主题。而2004年以后国外CBD的研究进入了研究低估，这也是50年以来出现的衰减期。
- 国内CBD研究发展和演变
纵观国内CBD的发展，将国内CBD的研究可分为启蒙期、酝酿发展期和泛化发展期三个阶段。所谓的启蒙期是指1980—1992年期间，这一阶段主要是改革开放后对CBD的启蒙认识阶段。在启蒙期我们有了对CBD概念和内涵的基本了解和对已有理论的借鉴。这一时期的研究数量稀少并且零散化零售批发业活动集聚现象开始萌芽，CBD引发学者关注。之后的1992—1998年是CBD研究的酝酿发展期。这一时期我国学者深化对国外CBD理论的借鉴和理解并广泛开展CBD实证研究。在这一阶段，CBD的规划需求以及土地市场化成为推动CBD研究的主要动力。此阶段初期我国三大城市——北京、上海、广州先后编制城市中心商务区规划。而从1999年至今是CBD研究的泛化发展期。在这一时期CBD受到了极大的关注，研究程度快速增长。CBD的研究也从传统的地理学与城市规划演化到了经济学和城市规划，随后又延伸到“空间结构形态”“产业经济”等内容。研究出现了多样化现象。
- 国外著名CBD建设一览
3.1 英国伦敦CBD
伦敦CBD又称伦敦金融城，是英国的经济中心，与华尔街齐名，同时被誉为世界三大金融中心之一的“全球经济动力之都”。伦敦金融城最初只是商人们聚在一起喝咖啡、谈生意的地方，逐渐的货物运输和保险业使伦敦发展成为英国经济活动的中心区域。金融城整个城市从外观上看其貌不扬，大多是老房子，办公楼中高楼大厦很少见，一般只有四五层。但它拥有最多的外国银行注册；世界最大的股票交易市场，世界最大的资金处理中心，同时还是世界最大的保险市场之一。直到从17世纪五六十年代起，金融城已经发展成为英国乃至全球金融垄断资本的心脏。伦敦金融城经济基础坚实历史悠久，与其他国际金融中心不同的是它的大部分业务量来自于国外市场，在国外股票交易、国际债券发行与二次买卖、海上保险与航空保险等领域拥有极其重要的地位。
3.2 曼哈顿CBD
国际上著名CBD的形成，渊源有三种，其中一种就是自发形成的，美国的曼哈顿就是如此。曼哈顿初期是商业中心，后来逐渐演变成中央商务区。纽约市著名的百老汇、联合国总部、帝国大厦、华尔街、中央公园都集中于此。曼哈顿从港口起步，CBD主要分布在曼哈顿岛的老城和中城。中城是豪华居住区，最初金融业托拉斯在中城开始成立办事处，后来政府机构、工会等非营利性的办公机构集聚于此。这种集聚吸引众多相关的专职事务所如广告业、房地产等部门的集聚，随后商业、服务业等也逐渐集中在周围。曼哈顿CBD完全是由原有中心基础上由自由的市场机制发展而来。高的开发强度、宽的政策及基础设施和交通的改进加快了CBD的建设和发展。
3.3 东京新宿CBD
国际著名CBD的形成还有一种是为了分担主要中心区的经济发展压力而建立起来的副中心，如日本新宿的中央商务区。20世纪50年代，日本经济的高速发展使得东京原有的中心区已不再适应形势需要，面临的大城市问题较为严重。政府为了分散城市职能，在1958年首都圈整备规划时，决定选择新宿、涩谷、池袋三个地区进行副中心建设，首先开发新宿来控制和缓和中心区域过分集中的状态。在此过程中，由于新宿原来并非金融中心，因此规划中的政府引导和控制十分重要。东京政府选择了政府迁移，加强新宿的功能定位，并利用这种方式来拉动需求吸引投资。目前新宿已经发展成为集聚商业街、饮食街、政府总部大楼、公司总部大楼于一体的复合功能街区的东方曼哈顿。
- 国内CBD发展一览
4.1 北京CBD
作为中国的首都，北京既担任中国政治中心的重要角色，同时又演绎着文化和国际交往中心的地位，这无疑使得它咸亨为国内外大公司和商社进驻的首选之地。从1993年国务院的《北京市城市总体规划》到1998年北京市规划局的《北京市中心地区控制性详细规划》，这期间至今，北京已经发展成为拥有77座上等楼宇，1.2万家企业，其中包括148家世界500强企业、203家外资金融机构以及3家法人银行的核心区域。
4.2 上海CBD
陆家嘴是我国唯一以金融贸易命名的开发区，它享有中央及上海市政府给予的各项特殊金融和贸易政策。例如，为了有利于陆家嘴金融业的发展，上海市政府将上海的主要大银行和要素市场以及政府机构都迁往陆家嘴地区，进入陆家嘴地区的外资银行还可以率先经营人民币业务等。陆家嘴具有金融中心区、竹园商贸区和龙阳商住区三个得到重点开发的功能小区，目前区内配套功能也在逐渐完善。同时一流的中学、国际学校、国际儿童医院、中央公园和大型体育场等教育、娱乐、文化设施已经建成和落户。园区内绿化程度大，人文景观和自然景观相得益彰。并且陆家嘴道路体系完善，汇集会计、广告、法律等现代服务业，初步形成了以金融业为核心的现代服务业集群。
4.3 深圳CBD
深圳CBD市深圳市建设现代化国际性城市战略目标的关键举措，它的建设和发展都受到了市委市政府的高度重视。深圳经济特区是中国改革开放的“窗口”，自1984年以来，深圳市举办了二次由国内著名设计机构和新加坡规划专家参与的CBD规划设计竞赛。2013年以来也先后邀请到20多位国内规划专家为CBD的发展出谋划策，使得CBD的规划具有国际水准。
- 中外比较对我国CBD的启示
国内外城市的进程不同导致了发展的差异。但国内外商务区的发展应该对中国城市建设有一定的启示。
5.1 控制进程、有序发展
CBD的进度和开发速度会直接影响CBD的成长，因此在建设过程中政府部门应对建设和开发进程有一定控制，使其始终具有独特的竞争力。任何弱化、泛化CBD的现象，使中央商务面临“头重脚轻腹中空”的窘境，如果任其发展势必会削弱CBD的竞争力与核心凝聚力，使设施容量超出市场的需求而形成资源浪费。因此，对CBD的开发政府应加强控制和规范，使CBD建设有序发展。
5.2 提高产业集聚效应
纵观世界上成功的CBD往往具有极强的产业集聚效应，例如在曼哈顿CBD核心金融区华尔街，就集中了几十家大银行、保险公司、交易所以及上百家大公司总部。如果说高楼林立、商务氛围浓、公司密集是世界各地CBD共性的话，富有特色的产业凝聚力就是CBD的生命力和灵魂。产业集聚效应的形成有赖于良好的投资环境和产业政策支持，包括：吸引投资和公司进入的优惠政策、人才会聚、一站式办公、行政效率高等。因此提高产业聚集效应有利于CBD的健康发展。
参考文献：
[1]蒋三庚.中央商务区研究[M].北京：中国经济出版社，2008.
[2]刘明.解读CBD：CBD与中国城市化进程[M].北京：中国经济出版社，2006.
基金项目：本研究为北京哲学社会科学CBD发展研究基地课题，受北京哲学社会科学CBD发展研究基地资助。
