《全球政治与安全报告（2015）》近期发布

代表中国国际关系方面学术研究权威论点的《全球政治与安全报告（2015）》于2014年12月26日在京发布。本书由中国社会科学院世界经济与政治研究所、社会科学文献出版社联合发布，是“国际形势黄皮书”系列年度报告之一，旨在对本年度国际政治及安全形势的总体情况和变化进行回顾与分析，并提出一定的预测及对策建议。

2014年，全球处于动荡与不稳定的状态，无论大国关系还是地区冲突，无论是地缘政治、能源政治还是恐怖主义，全球热点不断，问题丛生。

从国际关系的视角来看，2014年是一个动荡的年份。乌克兰危机将俄罗斯与美国之间的对抗推至新高点，“新冷战”似乎呼之欲出；ＩＳＩＳ异军突起令中东北非地区更加动荡；东海和南海的紧张局势仍然未见缓和。在这一年里，地区热点不断升温，大国之间的冲突和博弈得到全面展现，对国际政治经济格局带来深远影响。

在世界格局与国际安全部分，本书对中、俄、美三国之间的合作与冲突进行了深度分析，揭示了影响中美、俄美及中俄关系的主要因素及变化趋势。在这一部分中，还包括中国周边安全形势、全球重大武装冲突及全球军事形势等内容。

本年度报告特别增加了对美国、英国、法国、德国、日本、中国、俄罗斯、印度、巴西等9国实力和影响力现状的考察。在全球问题与全球治理部分，网络安全、全球能源政治、恐怖主义、国际移民等当前最受关注的热点问题仍然是本书的关注对象。

在国际会议与国际组织部分，本年度报告对2014年举行的核安全峰会、上海亚信峰会、北京ＡＰＥＣ会议以及联合国在和平与安全领域的情况进行了回顾与评析。作为本年度的焦点问题，乌克兰危机、克里米亚问题、苏格兰公投、西非埃博拉疫情以及西亚北非局势是本书聚焦重点。此外，本书也对一年来国际关系研究动向及全球右翼思潮做了专门的梳理和讨论。

《全球政治与安全报告（2015）》认为，2014年度全球政治与安全形势的焦点是乌克兰危机、中东北非动荡以及东海和南海问题，大国关系围绕这些新旧热点而进一步展开碰撞和博弈。但无论是新的热点还是原有热点的新动态，它们均非无源之水，其产生、发展以及缓和或激化的进程都是冷战后国际权力格局演变的结果。即使美国与俄罗斯的关系因乌克兰危机而激烈对峙，但在当前全球化的格局下，全面对抗的冷战时代不会再出现。美俄关系如此，中美关系亦然，传统安全领域的对抗不会影响非传统安全领域国家间合作的大局。

报告指出，在希望与失望、挑战与机遇并存的时代，国家间的相互依赖程度前所未有，国家间的冲突和争端也急需创新性的路径和思考。

此外，报告分析，2014年中国周边安全形势主要面临四大挑战：一是美国强化“再平衡”战略致中美关系麻烦不断；二是在钓鱼岛、参拜靖国神社等问题上，安倍奉行对华对抗、遏制与孤立政策，致使中日关系严重恶化；三是大国干涉致海洋领土争端日益复杂和棘手；四是地区热点、敏感难点问题频繁爆发削弱了中国周边环境的稳定性。虽然周边环境总体保持相对稳定，冲突并没有代替合作成为主流趋势，但是新时期中国维护周边和平稳定的难度在加大。

从未来的发展趋势看，随着各方对地区秩序转变逐渐适应，中国和周边国家的关系经过一段时间的波折应会恢复到正常轨道。不过，报告认为，各方都需要对自身和对方重新审视，需要不断地通过对话调整互动方式，通过合作建立互信。

报告分析，中国面临的主要挑战是如何建构新型的东亚安全体系以及全球治理中的制度变革和规则制定，中国应以更加耐心、更加灵活的态度应对周边的挑战，同时更加积极地参与全球问题治理，展示一个新兴大国的雍容气度和负责任形象。而周边国家也需要不断适应中国作为大国的和平发展。如果各方当前能够抓住机遇，相向而行，尽快就地区安全行为规范、合作机制达成共识，那么中国与周边国家的上述调整和磨合就会显著缩短。反之，则可能陷入长期的困扰与痛苦。显然，前者符合各方的利益。